Утвержден
на Конференции адвокатов Адвокатской палаты
Ленинградской области
24 января 2004г.
Президент Адвокатской палаты Ленинградской области
А.Н. Денисова
РЕГЛАМЕНТ
Ревизионной комиссии
Адвокатской палаты Ленинградской области
Настоящий Регламент утвержден Конференцией адвокатов Адвокатской палаты Ленинградской области в соответствии с Федеральным Законом «Об адвокатской деятельности и адвокатуре в РФ».
Внесение изменений в Регламент возможно исключительно по решению общего собрания (конференции) адвокатов Адвокатской палаты Ленинградской области.
Статья 1. Порядок избрания членов ревизионной комиссии
Ревизионная комиссия является органом Адвокатской палаты Ленинградской области, формируется собранием (конференцией) адвокатов и подотчетна исключительно собранию (конференции).
Председатель квалификационной комиссии:
-
Руководит работой квалификационной комиссии, назначает дату и время заседания;
-
Формирует повестку дня заседания квалификационной комиссии;
-
Председательствует на заседаниях квалификационной комиссии;
-
Подписывает решения и протокол заседания квалификационной комиссии;
-
Дает поручения заместителю председателя квалификационной комиссии и членам квалификационной комиссии.
Статья 2. Заместитель председателя квалификационной комиссии.
Заместитель председателя квалификационной комиссии назначается распоряжением Президента Адвокатской палаты Ленинградской области - из числа адвокатов-членов квалификационной комиссии.
Заместитель председателя квалификационной комиссии:
-
В отсутствие председателя или по его поручению председательствует на заседаниях квалификационной комиссии, а также выполняет другие обязанности председателя квалификационной комиссии, предусмотренные настоящим Регламентом;
-
Контролирует делопроизводство квалификационной комиссии, работу консультанта и технического персонала квалификационной комиссии.
-
В случае отсутствия одновременно председателя квалификационной комиссии и его заместителя, их обязанности исполняет назначенный председателем (заместителем председателя) адвокат - член квалификационной комиссии.
Статья 3. Консультант квалификационной комиссии.
Консультант квалификационной комиссии назначается распоряжением Президента Адвокатской палаты Ленинградской области. Консультант квалификационной комиссии:
-
Ведет делопроизводство квалификационной комиссии;
-
Извещает о дате, времени и повестке дня заседания членов квалификационной комиссии, а также других лиц, вызываемых на заседание в соответствии с повесткой дня;
-
Извещает претендентов на получение статуса адвоката о допуске их к квалификационному экзамену, о дате и времени проведения экзамена. Знакомит претендента с перечнем вопросов, предлагаемых на экзамене;
-
Обеспечивает изготовление, вручение и рассылку копий решений квалификационной комиссии в соответствии с требованиями Федерального Закона «Об адвокатской деятельности и адвокатуре в РФ»;
-
Выполняет другие поручения председателя квалификационной комиссии или его заместителя.
Статья 4. Вознаграждение за работу в квалификационной комиссии.
Должности заместителя председателя квалификационной комиссии и консультанта квалификационной комиссии включаются в штатное расписание аппарата Адвокатской палаты Ленинградской области.
Адвокаты - члены квалификационной комиссии получают вознаграждение за работу в квалификационной комиссии в размере, определяемом общим собранием (конференцией) адвокатов Адвокатской палаты Ленинградской области, либо по поручению собрания (конференции) - Советом Адвокатской палаты Ленинградской области.
Статья 5. Полномочия квалификационной комиссии.
В полномочия квалификационной комиссии входит:
-
Решение вопроса о допуске претендента на присвоение статуса адвоката к сдаче квалификационного экзамена;
-
Прием квалификационного экзамена у претендентов на присвоение статуса адвоката;
-
Решение вопроса о присвоении статуса адвоката;
-
Рассмотрение жалоб и представлений на действия (бездействие) адвокатов и составление заключений о наличии или об отсутствии в действиях (бездействии) адвоката нарушения норм кодекса профессиональной этики адвоката, о неисполнении либо ненадлежащем исполнении им своих обязанностей, а также в других случаях, когда заключение квалификационной комиссии является основанием для решения Советом Адвокатской палаты вопроса о прекращении статуса адвоката (п.2 ст. 17 ФЗ);
-
Квалификационная комиссия полномочна рассматривать отнесенные к ее компетенции вопросы при участии в заседании не менее 2/3 от ее состава.
Статья 6. Требования конфиденциальности.
-
Члены квалификационной комиссии, консультант и технический персонал квалификационной комиссии обязаны соблюдать конфиденциальность в отношении любых сведений, ставших им известными в связи с работой квалификационной комиссии;
-
Заседания квалификационной комиссии являются закрытыми;
-
Решения квалификационной комиссии не являются конфиденциальными;
-
Личные дела претендентов на присвоение статуса адвоката, протоколы заседаний квалификационной комиссии, материалы проверок по жалобам хранятся в отдельном сейфе.
Статья 7. Порядок рассмотрения квалификационной комиссией заявлений претендентов на получение статуса адвоката.
-
Заявление претендента о присвоение статуса адвоката с приложенными к нему документами (согласно перечня, установленного п. 2 ст. 10 Федерального Закона «Об адвокатской деятельности и адвокатуре в РФ») регистрируются консультантом квалификационной комиссии в специальном журнале и оформляются в «Личное дело претендента на получение статуса адвоката»;
-
Председатель квалификационной комиссии или его заместитель организуют проверку представленных документов и сведений в соответствии с требованиями Федерального Закона «Об адвокатской деятельности и адвокатуре в РФ»;
-
По результатам проверки вопрос о допуске претендента к квалификационному экзамену включается в повестку дня заседания квалификационной комиссии, о чем сообщается претенденту;
-
Решение о допуске либо об отказе в допуске к квалификационному экзамену принимается квалификационной комиссией открытым голосованием, результаты которого отражаются в протоколе заседания комиссии;
-
Решение квалификационной комиссии о допуске либо об отказе в допуске претендента к квалификационному экзамену должно быть принято не позднее 2-х месяцев со дня подачи претендентом заявления о присвоении ему статуса адвоката. Претендент должен быть извещен о принятом решении;
-
В решении о допуске к квалификационному экзамену должны содержаться сведения о месте и времени проведения экзамена. Экзамен должен быть назначен не позднее 3-х месяцев со дня подачи претендентом заявления о присвоении ему статуса адвоката;
-
Решение об отказе в допуске к квалификационному экзамену должно быть мотивировано и обосновано. Данное решение может быть обжаловано в суд.
Статья 8. Прием квалификационного экзамена.
Прием квалификационного экзамена осуществляется квалификационной комиссией в соответствии с требованиями Федерального Закона «Об адвокатской деятельности и адвокатуре в РФ» и Положением о порядке сдачи квалификационного экзамена, утвержденным Федеральной Палатой адвокатов РФ, а до утверждения этого Положения, в соответствии с Временным положением, утвержденным Советом Адвокатской палаты Ленинградской области.
Статья 9. Принятие решения о присвоении или об отказе в присвоении статуса адвоката.
-
По итогам сдачи претендентом квалификационного экзамена каждый член квалификационной комиссии, участвующий в заседании, заполняет именной бюллетень, в котором выставляет оценку претенденту. Заполненные именные бюллетени сдаются членами квалификационной комиссии председательствующему на заседании, который подводит итоги голосования. Заполнение членами комиссии бюллетеней и подведение итогов голосования производится членами комиссии в отсутствие претендента;
-
Оценка за экзамен считается удовлетворительной, если за это проголосовало простое большинство членов квалификационной комиссии, участвующих в заседании. В случае равенства голосов претенденту выставляется неудовлетворительная оценка;
-
Итоги голосования отражаются в протоколе заседания квалификационной комиссии, который подписывается всеми участвовавшими в заседании членами комиссии, независимо от выставленных ими оценок. К протоколу приобщаются именные бюллетени, которыми голосовали члены комиссии, и письменные ответы претендента;
-
В соответствии с протоколом, квалификационная комиссия выносит решение о присвоении либо об отказе в присвоении претенденту статуса адвоката. Решение объявляется претенденту немедленно после его принятия;
-
Решение квалификационной комиссии о присвоении претенденту статуса адвоката передается в Совет Адвокатской палаты Ленинградской области и вступает в силу со дня принятия претендентом присяги адвоката. О дне принятия присяги претендент извещается Советом Адвокатской палаты Ленинградской области.
Статья 10. Порядок рассмотрения жалоб и представлений на адвокатов.
1. Квалификационная комиссия рассматривает жалобы и представления на адвокатов: - являющихся членами Адвокатской палаты Ленинградской области на момент поступления жалобы (представления); - являвшихся членами Адвокатской палаты Ленинградской области на момент совершения предполагаемого проступка, и на момент поступления жалобы (представления) известивших Адвокатскую палату Ленинградской области о принятии решения об изменении членства в Палате в соответствии с п.5 ст. 15 ФЗ, но не включенных на этот момент в Реестр адвокатов другого субъекта Федерации; - являвшихся на момент совершения предполагаемого проступка членами Адвокатской палаты Ленинградской области и чей статус адвоката на момент поступления жалобы приостановлен в соответствии сост. 16 ФЗ «Об адвокатской деятельности и адвокатуре в РФ»;
2. В отношении являвшегося на момент совершения предполагаемого проступка членом Адвокатской палаты Ленинградской области, но до составления заключения по жалобе (представлению) включенного в Реестр адвокатов другого субъекта Федерации, жалоба (представление) с материалом проверки передается на рассмотрение квалификационной комиссии той Адвокатской палаты, членом которой состоит адвокат. О передаче жалобы (представления) извещается податель жалобы, а также другие заинтересованные лица;
3. Рассмотрение жалобы (представления) прекращается до вынесения квалификационной комиссией решения по существу: - в связи с прекращением статуса адвоката; - в связи с отзывом жалобы (представления). Не подлежат рассмотрению квалификационной комиссией анонимные жалобы;
4. Вопросы о принятии жалобы (представления) к рассмотрению, передачи ее в квалификационную комиссию Адвокатской палаты другого субъекта Федерации, прекращении рассмотрения решает председатель квалификационной комиссии или его заместитель;
5. Поступающие в квалификационную комиссию жалобы (представления) регистрируются в специальном журнале. По принятым к рассмотрению жалобам (представлениям) заводится «Производство по жалобе (представлению)». О поступившей в отношении адвоката жалобе (представлении) в 5-ти дневный срок извещается сам адвокат и руководитель адвокатского образования, где он работает. В извещении председатель квалификационной комиссии или его заместитель устанавливают срок для представления адвокатом объяснений. Адвокат вправе знакомиться со всеми материалами, содержащимися в «Производстве по жалобе (представлению)», делать необходимые копии и выписки. Адвокат вправе предоставить в квалификационную комиссию письменные объяснения по существу жалобы (представления) с приложением необходимых документов. Адвокат и лицо, подавшее жалобу (представление) вправе привлечь к рассмотрению жалобы (представления) адвоката по договору с ним;
6. В необходимых случаях для проверки сведений, содержащихся в жалобе (представлении), председатель квалификационной комиссии или его заместитель вправе назначить проверку. Проведение проверки председатель квалификационной комиссии или его заместитель могут поручить только члену Адвокатской палаты Ленинградской области;
7. Производство по жалобе (представлению) может быть приостановлено:
-
в случае длительной болезни адвоката или длительного отсутствия по другим уважительным причинам, если адвокат не дал согласие на рассмотрение жалобы (представления) в его отсутствие;
-
в случае невозможности закончить проверку до окончания рассмотрения дела, в связи с которым поступила жалоба (представление), судом либо другим уполномоченным на то органом;
-
в случае подачи клиентом одновременно с жалобой в квалификационную комиссию иска в суд, по вопросам исполнения (либо расторжения, либо признания недействительным) договора с адвокатом на оказание юридической помощи;
О приостановлении производства по жалобе (представлению) извещается ее податель и адвокат. Вопрос о приостановлении производства и его возобновлении решает председатель квалификационной комиссии или его заместитель;
8. Адвокат и лицо, подавшее жалобу (представление) извещаются о времени и месте заседания квалификационной комиссии заказной почтой или иным способом (по просьбе извещаемого). Неявка лиц, надлежаще извещенных о заседании квалификационной комиссии и не сообщивших о ней, не препятствует рассмотрению жалобы (представления). Не препятствует рассмотрению неявка без уважительных причин адвокатов - представителей этих лиц;
9. В целях объективного и справедливого рассмотрения жалобы (представления), адвокат и лицо, подавшее жалобу, вправе на заседании квалификационной комиссии: заявлять отводы членам квалификационной комиссии в соответствии с п. 10 настоящей статьи и другие ходатайства; давать объяснения, представлять доказательства лично либо с помощью адвоката; задавать вопросы друг другу и вызываемым свидетелям;
10. Адвокат, в отношении которого подана жалоба (представление), податель жалобы (представления), а также их адвокаты, вправе заявить отвод кому-либо из членов квалификационной комиссии, если тот прямо или косвенно заинтересован в рассмотрении жалобы. Основаниями для отвода во всяком случае являются:
-
ассмотрение судьей - членом квалификационной комиссии, дела в отношении подателя жалобы либо адвоката, либо их спора по договору на оказание юридической помощи;
-
участие адвоката - члена квалификационной комиссии в деле, в котором участвует податель жалобы в каком-либо качестве;
-
наличие у адвоката - члена квалификационной комиссии, договора на оказание юридической помощи подателю жалобы, либо другому лицу по его поручению.
Вопрос об отводе решается квалификационной комиссией простым большинством голосов в отсутствие члена квалификационной комиссии, которому заявлен отвод. Самоотвод по указанным в настоящем пункте основаниям освобождает члена квалификационной комиссии от участия в заседании комиссии по данному вопросу;
11. По результатам рассмотрения жалобы (представления), квалификационная комиссия дает заключение о наличии или отсутствии в действиях (бездействии) адвоката нарушения норм кодекса профессиональной этики адвоката, о неисполнении или ненадлежащем исполнении им своих обязанностей, о совершении адвокатом поступка, порочащего честь и достоинство адвоката или умаляющего авторитет адвокатуры. Заключение принимается квалификационной комиссией в отсутствие лиц, участвовавших в рассмотрении жалобы (представления) простым большинством голосов членов квалификационной комиссии, участвовавших в заседании, путем голосования именными бюллетенями. При равенстве голосов решающим считается голос председательствующего. Заключение подписывается председательствующим на заседании квалификационной комиссии и оглашается немедленно после его принятия. Протокол заседания квалификационной комиссии подписывается всеми участвовавшими в заседании членами комиссии, независимо от позиции, занятой ими при голосовании; 12. Заключение квалификационной комиссии не позднее 7-ми дней с момента вынесения направляется в Совет Адвокатской палаты Ленинградской области, а также адвокату и лицу, подавшему жалобу (представление).
